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改革开放40年煤矿安全生产工作取得历史性成就

本文摘要:改革开放40年煤矿安全生产工作获得历史性成就加到时间:2018-12-17原文公开发表:2018-12-17人气:39来源:中国煤炭报本文章共6938字,分4页,当前第1页,较慢翻页:1234党中央、国务院历年来高度重视煤矿安全生产工作,改革开放以来陆续实施一系列方针政策和根本性措施,全国煤矿安全生产工作获得了历史性成就,推展煤炭行业构建了翻天覆地的巨变,为确保国家能源安全供应和国民经济发展作出了突出贡献。

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改革开放40年煤矿安全生产工作获得历史性成就加到时间:2018-12-17原文公开发表:2018-12-17人气:39来源:中国煤炭报本文章共6938字,分4页,当前第1页,较慢翻页:1234党中央、国务院历年来高度重视煤矿安全生产工作,改革开放以来陆续实施一系列方针政策和根本性措施,全国煤矿安全生产工作获得了历史性成就,推展煤炭行业构建了翻天覆地的巨变,为确保国家能源安全供应和国民经济发展作出了突出贡献。煤矿安全生产工作成效显著改革开放40年来,尤其是2000年创建国家煤矿安全监察体制后,煤矿安全生产各项工作获得大力进展,全国煤矿安全生产形势持续平稳向好。1978年到2017年,全国煤炭年产量由6.18亿吨减至35.2亿吨、清净快速增长4.7倍,煤矿百万吨死亡率由9.71降到0.106、上升98.9%,煤矿事故丧生人数由最多时7000人左右降到375人、上升95%左右,尤其重大事故由1997年最少的16民航机至0起、上升100%。

2018年以来,在市场供需两央的情况下,全国煤矿事故丧生人数、较小事故、轻特大事故和百万吨死亡率同比构建四个上升。据调度快报,截至11月底,全国煤矿事故丧生人数295人,同比增加43人、上升12.7%;较小事故13起、丧生48人,同比增加5起、31人,分别上升27.8%和39.2%;重大事故2起、丧生34人,同比增加4起、35人,分别上升66.7%和50.7%;没再次发生尤其重大事故。煤矿安全生产工作创历史最差水平。

纵观40年来全国煤矿安全生产形势,有三个阶段性显著特征:1978年至2002年,是煤矿事故高位波动阶段,每年丧生人数基本在5000人以上,百万吨死亡率在4.5以上;2003年至2012年(煤炭黄金十年期间),是事故较慢上升阶段,丧生人数年均增加560人(其中2007年增加近1000人),百万吨死亡率降至1以下;2013年至今,事故平稳上升阶段,丧生人数降至1000人以下,年均增加200人,百万吨死亡率皆在0.3以下,2018年煤矿百万吨死亡率转入双零时代,逐步相似中等发达国家水平。煤矿安全生产法律体系逐步完善改革开放40年来,党中央、国务院高度重视煤炭行业和煤矿安全生产法制建设,陆续颁布实施了《矿产资源法》《矿山安全法》《劳动法》《行政处罚法》《煤炭法》《职业病防治法》《安全性生产法》《刑法修正案(六)》等法律。尤其是国家煤矿安监局正式成立后,推展实施了《煤矿安全监察条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究责任的规定》《安全性生产许可证条例》《国务院关于防治煤矿生产安全事故的尤其规定》《生产安全事故报告和调查处置条例》等行政法规,《煤矿安全监察行政处罚办法》《煤矿企业安全性生产许可证实施办法》《煤矿安全规程》《安全性生产违法行为行政处罚办法》《煤矿安全培训规定》《煤矿根本性生产安全性事故隐患判断标准》等部门规章。目前,可行性构成了由15部法律法规、50多部部门规章、1500多项国家和行业标准构成的煤矿安全法律法规标准体系,为煤矿安全生产工作获取了强劲的法治确保。

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煤矿安全监察体制日趋完善党的十一届三中全会后,经过拨乱反正,煤矿安全生产工作踏上了新的发展道路。1980年完全恢复了煤矿安全监察制度,1983年开始实施安全性生产监管监察双轨制,1993年具体由劳动部门负责管理综合管理全国安全性生产工作,1995年煤炭工业部开始主管煤矿安全监察与管理工作。

1999年12月,国务院批准后正式成立国家横向管理的煤矿安全监察体制,实施国家、省级、区域(分局)三级煤矿安全监察机构。2004年,国办印发《关于完备煤矿安全监察体制的意见》,具体了国家监察、地方监管、企业负责管理的煤矿安全生产工作格局。2003年,国办印发《关于更进一步强化煤矿安全生产工作的意见》,2016年中共中央、国务院印发《关于前进安全性生产领域改革发展的意见》,2018年中办、国办印发《地方党政领导干部安全性生产责任制规定》,更进一步增强属地监管和监管监察责任,前进企业主体责任实施。

同时,各级产煤地区党委政府实施属地监管责任,完善煤矿安全监管部门,不断加强煤矿安全生产工作。今年,党和国家机构改革,国家煤矿安监局不但以求保有,党中央还批准后正式成立了党组,体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视,反映了对煤矿安全监察体制的充分肯定,反映了对煤矿安全监管监察队伍的高度接纳。


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本文来源:lol外围平台-www.obgona.net

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